华夏基金谁是老板？
楼上的都错了，华夏基金的实控人，是国务院，或者说，是代表国务院的财政部。 具体细节有点复杂。 先说说华夏基金的历史。
1998年，财政部作为主发起人成立了中国证券投资基金业协会（中基协），当时还没有公募基金，只有3家私募基金，分别是国投信托、中信信托和国泰君安。
2004年中基协成立之后，先后引进了6家新会员，其中就有华夏基金管理有限公司（以下简称“华夏基金”）。 这几家机构都是由财政部负责审批和监管，属于同一体系。 到了2005年底，为了推动基金行业的竞争，国务院发布《关于深化资本市场改革完善股市功能的通知》，要求对现有基金管理公司进行重组并设立行业自律组织，组建7家基金管理公司和1家保险资产管理公司。
由此开始，才有了今天公募基金的行业格局。 但是，这里有个细节需要注意，就是虽然国务院发了这个文件，但是具体实施起来还是遇到了一些问题，因为当时这几家的股权都是国资背景的，属于“一块牌子、一个班子”，分不开也合不合。
直到2006年下半年，才通过增资的方式，从注册资本金上划开了界线，各家机构分别独立运作，但依然是财政部监管。 再后来，随着基金业的快速发展，为了加强规范，又相继出台了很多政策，比如单个股东控股不能超过51%，超过的要对外公告等。 但不管怎么改变，财政部作为金融委下属单位，是绝对的管理者。 再说回实际控制人问题。根据证监会的要求，如果一家企业实际控制人发生了变更，是需要披露的。而上市公司的实际控制人，则是受监管方；若为无控股股东、无实际控制人的状态，就表示各方持股较为均衡，谁也无法主导董事会决策，从而避免了内部人控制的问题。
目前看，对于基金公司来说，这种结构更有利于开展业务。毕竟跟券商、银行等相比，基金公司属于小机构，更需要借力发力，与各方合作共赢。所以像华夏这样，保持各个股东相对独立，不搞内部人控制的结构，也许才是王道。