国企改革有哪些基金?

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国企的改革试点一直都有,从原有的政府主导,到之前的政企分开,再到现在的混合所有制改革和员工持股计划,无不考验着政府的智慧。 作为国企改革的重要途径之一----上市公司国有股权改革一直备受关注,自2014年国发[2013]33号文件《国务院关于进一步深化国有企业改革的意见》印发以来,各地积极落实文件指导精神,开展了许多富有成效的工作,取得了重大进展;同时,一系列配套政策文件的出台为改革的推进提供了重要保障,如国资委会同相关部门印发的《关于完善中央企业功能分类名录制度的通知》、《关于加强中央企业融资担保管理有关事项的通知》等。

据统计我国目前A股市场共有98家涉及国有股权改革的公司,其中35家公司已完成改革,比例达36%。还有73家正在进行或拟进行改革,占比达到74%。 从这些已经完成改革的上市公司情况来看,整体呈现以下特征:

(一)引入新股东是国有股权改革的主要方式

据不完全统计,截至2016年底,通过增资扩股、股权置换等方式引入战略投资者的国有企业共24家,占已完成改革公司家数的40%。

(二)国有股东转让股权是主要形式 在已经完成的改革中,以国有股东转让所持股份的比例计,27家企业采用整体转让方式,19家企业采用溢价转让方式,二者占比分别高达78%与58%,可见当前阶段国有股权改革仍是以国有股东出让所持股份为主要形式。

(三)混合所有制的实施路径不断丰富 对于如何实现混合所有制,除引入新的股东外,还有很多其他的方式方法,各地纷纷结合自身实际情况积极探索,取得了一定成效。

(四)股权激励逐步得到推进 开展职工持股是建立长效激励约束机制的重要组成部分,有利于增加职工对企业经营业绩和企业价值实现的贡献,构建企业与员工的命运共同体。虽然此前在个别地方和央企进行了积极探索,但总体上开展得较为缓慢。随着今年两会的召开,进一步利好政策有望加速推行,值得期待。

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1、国有企业结构调整基金

该基金首期规模1000亿元,是国内目前规模最大的股权投资基金,国务院国资委所属6家企业公司共同发起,中国诚通担任基金管理人,并负责具体管理运作。基金主要对发展潜力大、成长性好的央企和国有骨干企业进行股权投资,推动技术、管理和市场创新,支持央企及国有骨干企业转型升级、做优做强。

2、国有企业转型升级基金

该基金首期规模600亿元,依托于北京股权投资发展管理有限公司组建,并由中国国新控股有限责任公司控股,诚通集团参股。基金主要以股权方式投资于市场化债转股和央企转型项目,推动央企业务板块深度融合和有序进退,在市场化、规范化操作下有效降低央企杠杆率、促进央企转型升级。

上述两大基金的成立是贯彻落实党中央、国务院推进供给侧结构性改革、发展混合所有制经济、深化国有企业改革等战略部署的重要举措,有利于发挥国有资本市场化运作的专业平台作用,拓宽国有企业的市场化债务处置渠道,推进“僵尸企业”和“特困企业”处置、培育战略新兴产业,推动国有资本做强做优做大。

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