美国减税中国有危机吗?
首先,中国的经济体制改革仍然在继续深入,尤其是财政税收系统正在进行税制改革,建立现代税法体系。这次改革的目标是:建 立规范、透明、高效的财税体制,形成在法律框架下分配收入、调节分配差距的税制格局;同时,健全公共财政制度,构建合理的政府间财政关系,为经济社会发 张提供有力的保障。 应该说,此次美国的减税政策对中国未来的税制改革有一定的借鉴意义——通过减税刺激经济增长的同时优化宏观经济的结构。但两国的情况有所差 异,美国的减税措施主要针对的是富人阶层和中产阶级,而中国在深化经济体制改革的过程中面临的主要问题就是如何在保持中高速增长的同时,加快收入分配改革的 步伐,这和国际金融危机后主要国家所采取的各种经济复苏战略有着很大的区别。我国的宏观经济政策不能照搬他国经验,而应该结合自己的实际情况,寻求最适合自己的政策道路。
其次,中国目前的税收占GDP的比重只有17%左右,低于发达国家水平,也低于发展中国家的平均水平(2008年,发展中国家平均税收率为26.4%),所以提高税收比重有助于完善中国的宏观调控体系。虽然减少税收能一定程度上促进经济增长,但是中国经济当前面临的问题是结构性问题,收入分配失衡是阻碍经济发展的重要障碍之一。在完善市场经济体制的进程中,应逐步提高税收的比 例,一方面对高收入群体进行再分配调节,另一方面加大对低收入群体的转移支付力度,缩小贫富分化。在宏观经济环境向好的情况下,应当适当提高 累进税率和税收比例,利用税收这把“双刃剑”来缩小贫富分化。