出租车行业有哪些特殊性？
一方面，出租车是公共交通的重要组成部分，属于交通运输体系的低端配置，在公众出行需求中发挥着基础性作用，具有典型的公益性和服务性。另一方面，出租车又是一种市场服务行为，其运营主体是企业或者个人，在从事服务行为中又带有盈利性。因此，这个行业既是公益性和服务性的，又是市场化和盈利性的，具有“双重性”。
出租汽车服务是为公众提供的一种出行方式选择，具有社会服务性质，影响到社会稳定和公众利益，因此其服务行为和经营行为要遵守国家有关法律、法规的规定，受到政府的调控和监管，具有“受制约性”。
由于出租汽车具有运量大、流动广、分布宽和经营方式灵活的特点，其服务质量、治安秩序、经营行为以及车容车貌、驾驶员素质等不仅与乘客的出行满意程度息息相关，而且与城市精神文明建设、对外形象、窗口服务以及投资环境等密切相关，因此，出租汽车管理问题日益成为城市管理和社会治安的敏感问题，具有“敏感性”。