科技投入包括哪些?

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对于这个问题,我们首先需要理清“研发”与“技术”的概念。根据定义的不同,这两者所包含的内容和边界是不同的。 从定义上来说,技术是指通过科学研究或实践而获得的技巧或者知识。这里的技术更偏重于“实用技能”的范畴,而发明、发现等则侧重于“认知过程”的结果。因此尽管通常说“技术的发明”如何如何,但严格来说,技术的“发明”是缺乏准确涵义的——人们更常用的词是“新技术”或是“新发明”。

在现实中,技术的实现往往是以研究为基础的。一项新技术的产生往往要经过大量的基础研究和应用研究,而这些研究都离不开科研投入。在这里,基础研究和应用研究的概念和外延同样难以界定清楚(尤其是基础研究里不同学科之间的界线本身就很模糊),但我们还是可以根据一般性的认识来大致区分两者在不同语境下的含义: 一般而言,技术是在一定历史条件下的具体应用的产物,是具有时间性 的;而技术知识则是相对静止的,是一种相对普遍的知识形态。

可以说某种具体的应用技术是有其现实的应用场景的,而技术知识则可以用于多种多样的场景。当然,这只是一个比较粗略的判断方法。在实际的划分中,往往是综合各种因素进行判断的。 基于上述分析,我们可以得出这样一条简单的规则:

凡以取得特定技术为目标的研究活动都属于技术研发。 这条规则可以帮我们初步判定一项研究是否属于技术研发。但它毕竟是一个定性的标准,不具备定量计算的意义。为了进一步阐明问题,我们再引入另一个概念—— 技术创新(technological innovation)。

技术创新是指新技术的新产品和新工艺的研制及其产业化。它包含了技术开发、成果转化、产业化等多个环节,是一项系统工程。其中,技术开发是指为完成技术创新任务而开展的技术研究活动;成果转化是指将技术开发活动中所形成的科技成果应用到实践中;产业化则是指在成果转化基础上,将科技成果应用于生产过程中的各个环节,形成规模生产能力。

相对于技术研发而言,技术创新包含的范围更广,它既包括了基础理论的研究,也包括了应用理论的研究,还涵盖了应用研究中的许多内容。

我们可以得到一个较为清晰的研究投入分类表: 从上面的图表可以看出,无论是基础研究、应用研究还是技术开发项目,都涉及到人力、物力和财力的投入。其中,人才资源是开展各项研究的主体,是核心要素。其他各方面的投入也是项目中不可或缺的部分。

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