韩国收入不均原因?
韩国的收入分配很不均衡,这是一个众所周知的现实。 韩国是一个贫富差距很大的国家。据世界卫生组织提供的2014年人类发展指数(HDI)资料显示,在韩国,最富有的10%人口所拥有的财富是穷人(10%以下)的59倍,这一数字在非洲和亚洲一些国家更是达到了惊人的75-325倍。
一、历史成因 韩国收入分配不公的问题是一个持续多年未见缓和的迹象。究其原因,与韩国的历史发展路径有着密不可分的联系。 韩国经济腾飞于上世纪60年代末,通过出口导向型工业化战略实现了经济的快速增长。但在这背后,却是对内外资企业税收优惠、贷款、土地等政策支持,从而让韩国在经济发展初期,通过资本有机构成高的外资企业的“先发优势”,获得了经济增长的引擎。
然而在这一过程中,韩国本土的企业尤其是中小企业由于得不到政府的支持,在与外资企业的竞争中处于弱势地位,逐渐被淘汰出局或转型为劳动力密集型的中小企业。与此同时,为了获得政府的政策扶持,以三星为首的大企业集团通过各种方式贿赂政府高官,将本该属于国家的税款和红利转移到私人手中,并进一步聚敛了手中的财富。而在2008年金融危机中,面对银行的求助,三星集团又是唯一一个不去拯救,而是选择出售旗下亏损的银行来解决自己资金问题的企业,可见其经济实力之强和经济权力之大。
二、现状 尽管过去20年来韩国政府不断地加大了对中小企业的扶持力度,但收效甚微。从2000年到2013年,大企业集团的销售额占了全国企业销售额的55.4%,而中小企业则仅仅得到了29.4%的销售额。 在利润方面,大企业集团的净利润占据了全部企业的80%以上,而从税后利润来看,中小企业仅获得了8.5%的份额,远远低于GDP所占的比例。 因此目前韩国的收入分配格局基本是大企
业掌握着经济命脉,控制大量就业岗位,中小型企业则只能担任“拾遗补缺”的角色。
三、对策建议 从国际经验来看,要解决收入分配问题从来都不是一个一蹴而就的事情。而对于韩国这样的发展中大国而言,这一问题更加复杂多变。 但是,如果从历史成因上来看,或许是该按下重启键的时候了。因为韩国收入不平衡的问题从根本上来说是源于产业政策和市场体制不够完善造成的。也就是说,如果能够找准症结所在,对症下药,或许就能取得事半功倍的效果。
首先,必须继续完善市场体制。市场经济之所以被誉为“最好的计划”,是因为它能够通过市场和资源配置效率来激发人们的劳动热情,实现社会整体福利的增加。不管如何调整收入水平,只要始终置于市场的监管之下,就能够确保分配公平。 所以,无论对于富人还是穷人都应该一视同仁,给予机会平等和市场准入权,只有让所有人参与市场竞争,才能实现资源的有效配置。
其次,应该加快产业政策的步伐。众所周知,一个国家想要实现工业化,就必然会面临资本积累的问题。而在当今时代,任何一个国家要想再单独依靠资本积累来建立自己的工业体系已经不太可能。韩国之前那种靠外资企业和大企业集团“先发优势”获得经济发展的模式已经到了不得不改变的时候。
一方面,我们应该对拥有“先发优势”的外资企业加以限制;另一方面要给与中小企业更多的支持和政策倾斜,鼓励他们积极参与竞争。只有这样,才能重新构建韩国的税收结构和财政来源,最终实现收入分配的合理性。