美国税改到底谁受益?
说点离题的话,关于Trump的减税计划及对经济的影响。 首先,这个减税额真的很大!以个人所得税为例,对于年收入在7万5千美元以下的人,税率一律减至12%(原来为15%);收入在7万5千美元以上的人,最高税率由43%降至37%。 按此计算,一个年薪10万美元的美国中产阶级家庭,将每年节省大约1800美元的税收——这几乎相当于一个家庭购买新能源汽车的全部补贴。而一个年收入超过100万美元的家庭,税收也将降低近6万元左右。 对GDP的贡献方面,美国国会预算办公室预计此项减税政策将为美国家庭和企业每年节省约9000亿美元的税款,并带动经济增长。但国会预算办同时也指出,由于征税能力下降,政府的财政收入会因此减少约9000亿美元。 为弥补这一财政收入缺口,美国政府可能通过增加国债规模的方式融资。有专家据此估算,若政府增加相当于当年GDP 3%的国债规模,则税收和GDP两项指标分别可以减少1.2个百分点和0.5个百分点。 当然,这些数字是在乐观情形下的估计。如果美国的商业活动并没有达到此前的预期水平,减税所带来的经济效益就会大打折扣。
那么,美国税改究竟会对世界带来怎样的影响呢? 从短期来看,国际财经界所关注的核心问题可能是减税是否会使政府的财政赤字上升、债务规模扩大。根据IMF的数据,2016年美国联邦政府财政赤字占GDP的比重将达到4.2%,远超欧盟的1.7%和中国2.0%的水平。 随着经济的增长,美国的财政赤字占GDP的比重将会逐渐缩窄。但如果特朗普后续的基建投资等方案能够得到实施,这种缩窄的态势就可能不会延续下去。到2020年,美国的财政赤字可能仍会处于较高水平,届时政府的债务收益率可能会随之上涨,给金融市场带来一定压力。 但长期来看,美国的税改对于本国乃至全球的经济发展都将产生至关重要的影响。 首先,这次税改通过降低企业的所得税和薪资税,直接刺激了美国经济和就业水平的增长。自1月20日特朗普宣誓就职以来,标普500指数已经大涨逾15%,创近两年最大涨幅。
其次,此次税改所传递出的信号极为强烈。过去两年多来,全球各国纷纷上调企业税,高唱国际税收新规则,欲打造“跨国公司最优税收准则”。而美国的这次税改计划,无疑是向全球开了一个大大的玩笑——本是全球率先推行高标准企业税的大国,如今却带头逃税漏税。可以预见,今后各国将重新审视全球税收协定,重新划分国际税收的版图。 更为重要的是,本次税改通过降低企业和个人的税负,间接刺激美国居民的消费意愿和能力。有专家预测,本次税改带来的间接效应可能使美国GDP增幅提高1.5个百分点左右。 如果这样的预测准确,这意味着美国经济还将继续保持在高位。在此情况下,作为全球第一大经济体的美国势必会对其他国家和经济体产生巨大的影响力甚至控制力。