国有企业是国有经济吗?
从广义上说,所有国有企业都是国有经济的组成部分、具体体现或载体;但从严格意义上来说两者并不等同(至少在中国) ,因为“国有一种”、“国有多样”(孙宁,2011)。 在市场经济条件下,所有者主体虚位和所有者缺位现象并存,企业作为独立的法人实体和市场主体存在,并且受到市场的约束(张俊森等,2005)(一)。以市场为媒介,社会各方面包括外资、民资都可以进入国企领域,因而,除了纯国有资本所生的垄断性行业外,其他行业的国有企业都或多或少地带有混合所有制特征——不同投资主体相互融合,利益共同(二)。也就是说,混合所有制经济才是市场经济运行中常见的现象。对于一般意义上的国有企业,我们只能说它是国有资本的聚集体,而不能用所有制形式将其完全定格(三)。
当然,如果纯粹从理论上阐明国有经济的主导地位,则另当别论。 基于以上分析,我们可以得出如下结论: 般情况下,国有企业不是国有经济;但特殊情况(四)下,也可以成为国有经济。
需要说明的是,这里的国有企业是指现代企业制度下的国有企业,而不是传统体制下的国有企业,后者是计划经济的产物,其典型特征是产权不清、责任不明、政企不分、无所作为(五)。