谁发行公募基金？
首先，明确一点概念，不是“谁”来发行公募基金，而是“哪家机构”来发行公募基金。因为按照我国《证券投资基金法》的规定，从事公共基金募集的机构应当有明确的登记和管理制度，并符合下列要求之一—— 从法律意义上说，只要满足上述条件之一的机构就能发行公募基金；但实践中，通常只有证券公司、银行理财子公司等持有公募基金牌照的机构才能正式发行公募基金。 但是！这里所说的“证券公司”和“商业银行”，并非泛指所有经营证券业务和银行理财的机构，而是在狭义上特指经中国证监会批准可发起设立公募基金的机构和经银行业监管机构批准可发起设立公募基金的非银金融机构。也就是说，能发公募基金的企业都是经过严格筛选的。 例如，目前券商里的中信建投、国泰君安、广发证券等，均有开展公募基金管理业务资格，而诸如招商证券、国信证券则仅具有公募基金交易代理等业务资格；
再如，招商银行、民生银行等商业银行也有公募基金销售资格，而兴业银行、华夏银行等其他中小型商业银行则均无此资格。当然，未来随着行业放开，不少地方性银行也会逐渐获得公募基金发行资质。 总之，能够发行公募基金的“哪家机构”，都在监管部门备案在册，且有相应的监管规则对其行为加以约束。对于个人投资者来说，只要选择正规的大型金融机构发行的公募基金产品即可，风险相对较小。